Bản tin pháp lý số tháng 9 năm 2024 – Hướng dẫn xin giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa tại Việt Nam dành cho doanh nghiệp

Kính gửi Quý khách hàng,

Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đóng vai trò như một “hộ chiếu” chính thức cho hàng hóa xuất khẩu, dùng để xác minh quốc tịch sản phẩm của nhà đầu tư và cũng như xác định nước xuất xứ của chúng. Tài liệu này đóng vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế, hỗ trợ thông quan hải quan, đồng thời là cơ sở để mở ra các ưu đãi thương mại đặc biệt. Tại Việt Nam, các vấn đề liên quan đến C/O chủ yếu do Bộ Công Thương (“BCT”) quản lý, trong khi cơ quan có thẩm quyền cấp C/O là Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (“VCCI”).

Chính vì vậy, trong Bản tin pháp lý số này, chúng tôi sẽ tổng hợp và cung cấp hướng dẫn sơ bộ về việc nộp đơn và cấp C/O tại Việt Nam. Cần lưu ý rằng bài viết này chỉ mang tính chất tổng quan; các thủ tục cụ thể có thể thay đổi tùy thuộc vào từng hoàn cảnh cụ thể và loại hàng hóa, sản phẩm. Quý khách hàng nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý của ENT Law LLC để được hướng dẫn và tư vấn chính xác hơn.

1. Các điều kiện cấp C/O tại Việt Nam

1.1. Điều kiện chung

Trước khi đăng ký C/O, nhà đầu tư cần đảm bảo hàng hóa của mình đáp ứng các tiêu chí sau:

(i) Hàng hóa được sản xuất hoàn toàn hoặc gia công toàn bộ tại Việt Nam.

(ii) Hàng hóa tuân thủ các quy tắc xuất xứ được quy định trong các hiệp định song phương hoặc quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

1.2. Điều kiện cụ thể để được cấp C/O

Khi nộp đơn xin C/O của Việt Nam cho hàng xuất khẩu, thường áp dụng một trong bốn tiêu chí sau: (a) Xuất xứ thuần túy (còn gọi là “Wholly Obtained” hoặc WO); (b) Tỷ lệ giá trị (bao gồm “Hàm lượng Giá trị Khu vực” (RVC), “Hàm lượng Giá trị Nội địa” (LVC) và “Hàm lượng Giá trị Gia tăng” (VAC); (c) Chuyển đổi mã số của hàng hóa (CTC); và (d) tiêu chí sản phẩm (còn gọi là “Gia công, chế biến cụ thể”).

(i) Xuất xứ thuần túy (WO)

Tiêu chí này áp dụng khi sản phẩm được sản xuất hoàn toàn trong lãnh thổ Việt Nam hoặc khi nguyên liệu đầu vào có xuất xứ 100% từ Việt Nam. Một số ví dụ gồm: (i) sản phẩm nông nghiệp được trồng và thu hoạch tại Việt Nam; (ii) động vật sống (bao gồm động vật có vú, chim, cá, v.v.) được sinh ra và nuôi dưỡng tại Việt Nam; (iii) hàng hóa chế biến từ động vật sống tại Việt Nam; (iv) hàng hóa có được từ hoạt động săn bắn, bẫy, nuôi trồng thủy sản hoặc đánh bắt cá tại Việt Nam; (v) khoáng sản tự nhiên và các chất khác, v.v.

(ii) Tỷ lệ giá trị (RVC, LVC, VAC)

Tiêu chí này đánh giá tỷ lệ giá trị gia tăng tại Việt Nam. Nó thay đổi tùy thuộc vào loại C/O cụ thể:

Hàm lượng Giá trị Khu vực (RVC): RVC đề cập đến tỷ lệ phần trăm của giá trị cuối cùng của sản phẩm có xuất xứ từ một khu vực hoặc quốc gia cụ thể. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc xác định mức độ sử dụng nguồn lực và sản xuất tại địa phương trong hàng hóa thương mại. Theo các hiệp định thương mại tự do (FTAs), quy tắc RVC yêu cầu sản phẩm phải bao gồm một tỷ lệ phần trăm xuất xứ nhất định từ quốc gia (hoặc các quốc gia) đối tác FTA thì mới đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan. Ví dụ, nếu nhà đầu tư xuất khẩu một sản phẩm theo Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam – EU (EVFTA), sản phẩm cần đảm bảo rằng một phần đáng kể giá trị của nó xuất phát từ Liên minh châu Âu (EU) hoặc Việt Nam.

Hàm lượng Giá trị Nội địa (LVC): LVC tập trung cụ thể vào giá trị được gia tăng của sản phẩm trong một quốc gia (thường là quốc gia xuất khẩu, trong trường hợp này là Việt Nam). Nó đo lường tỷ lệ phần trăm của giá trị sản phẩm từ sản xuất, chế biến hoặc các hoạt động khác tại địa phương. LVC rất quan trọng để đánh giá xem sản phẩm có đáp ứng tiêu chí xuất xứ theo FTA hay không. Ví dụ, nếu nhà đầu tư nộp đơn xin C/O của Việt Nam, việc hiểu rõ LVC giúp xác định sản phẩm xuất xứ từ Việt Nam có đáp ứng điều kiện hay không.

Hàm lượng Giá trị Gia tăng (VAC): VAC bao gồm giá trị gia tăng thêm trong quá trình sản xuất. Nó xem xét sự chênh lệch giữa giá bán cuối cùng của sản phẩm và chi phí đầu vào của nó (nguyên liệu, lao động, v.v.). VAC phản ánh đóng góp kinh tế của nhà sản xuất hoặc nhà chế tạo. Trong bối cảnh FTAs, VAC đóng góp vào việc đáp ứng yêu cầu về xuất xứ và tiếp cận ưu đãi thuế quan.

(iii) Chuyển đổi mã số của hàng hóa (CTC)

Theo tiêu chí này, một sản phẩm được coi là có xuất xứ Việt Nam nếu nguyên liệu đầu vào không có xuất xứ của sản phẩm đó trải qua sự thay đổi trong mã Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS). Có ba cấp độ chuyển đổi mã HS:

• CC (Thay đổi số chương): Thay đổi hai chữ số đầu tiên của mã HS (cấp chương);
• CTH (Thay đổi nhóm): Thay đổi bốn chữ số đầu tiên của mã HS (cấp nhóm);
• CTSH (Thay đổi phân loại phân nhóm): Thay đổi sáu chữ số đầu tiên của mã HS (cấp phân nhóm).

Nhà đầu tư có thể tham khảo Phụ lục I của Thông tư 05/2018/TT-BCT để xác định tiêu chí nào (CC, CTH, hoặc CTSH) được áp dụng.

(iv) Gia công, chế biến cụ thể (SP)

Một số FTA quy định rằng một số sản phẩm được coi là có xuất xứ từ Việt Nam chỉ khi chúng trải qua quy trình sản xuất, chế biến hoặc gia công cụ thể. Ngay cả khi chi phí, tỷ lệ giá trị hoặc mã HS của nguyên liệu có thay đổi, các sản phẩm này vẫn đủ điều kiện nhận C/O nếu quy trình quy định được áp dụng nhất quán. Tiêu chí này không phổ biến như 03 tiêu chí đầu tiên và có thể liên quan đến việc kiểm tra quy trình sản xuất để xác định C/O.

2. Quy trình xin cấp C/O tại Việt Nam

Nhà đầu tư cần tuân thủ các bước sau để xin cấp C/O của Việt Nam. Trước tiên, nhà đầu tư cần phân biệt các loại C/O để áp dụng quy trình cấp phép phù hợp.

2.1. Các loại C/O:

Việt Nam cấp nhiều loại C/O khác nhau, bao gồm:

(i) C/O Mẫu A: Dành cho hàng hóa xuất khẩu sang các nước phát triển theo chương trình Hệ thống Ưu đãi Phổ cập (GSP).

(ii) C/O Mẫu B: Sử dụng cho hàng hóa xuất khẩu theo các Hiệp định Thương mại Tự do (FTAs).

(iii) C/O Mẫu D: Cấp cho hàng hóa xuất khẩu theo các FTA của ASEAN.

(iv) C/O Mẫu E: Cấp cho hàng hóa xuất khẩu sang các nước ASEAN theo FTA ASEAN – Trung Quốc.

(v) C/O Mẫu AK: Dành cho hàng hóa xuất khẩu sang Hàn Quốc theo FTA Việt Nam – Hàn Quốc.

(vi) C/O Mẫu JPT: Cấp cho hàng hóa xuất khẩu sang Nhật Bản theo FTA Việt Nam – Nhật Bản.

(vii) C/O Mẫu AANZ: Cấp cho hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam sang Úc và New Zealand theo FTA ASEAN – Úc – New Zealand.

(viii) C/O Mẫu EUR.1: Dành cho hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam sang các nước EU theo EVFTA.

(ix) C/O Mẫu CPTPP: Cấp cho hàng hóa xuất khẩu theo Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).

2.2. Các tài liệu cần thiết để đăng ký

Khi đã đáp ứng được các tiêu chí, nhà đầu tư cần chuẩn bị các tài liệu cần thiết cho hồ sơ và nộp đơn xin cấp C/O, bao gồm một số tài liệu chính như sau:

(i) Hồ sơ xuất khẩu: hóa đơn thương mại, vận đơn đường biển hoặc vận đơn hàng không, phiếu đóng gói, mẫu đơn/đơn khai báo xuất xứ (do BCT cung cấp), tờ khai chi tiết hàng hóa xuất khẩu đáp ứng tiêu chí xuất xứ ưu đãi hoặc không ưu đãi.

(ii) Tài liệu chứng minh xuất xứ: Tờ khai xuất xứ của nhà sản xuất hoặc nhà cung cấp nguyên liệu có xuất xứ, hoặc hàng hóa có xuất xứ được sản xuất trong nước trong trường hợp nguyên liệu được sử dụng cho giai đoạn sản xuất hàng hóa khác; bản sao có chứng nhận của quy trình sản xuất hàng hóa; v.v.

Chúng tôi lưu ý rằng một số tài liệu khác như tờ khai hải quan xuất khẩu, quy trình sản xuất hàng hóa, v.v. có thể được yêu cầu bởi cơ quan có thẩm quyền trong quá trình cấp phép.

2.3. Quy trình nộp đơn

Nhà đầu tư có thể đăng ký lần đầu với tư cách thương nhân thông qua hệ thống cấp C/O điện tử tại www.ecosys.gov.vn hoặc qua trang web được chỉ định khác. Ngoài ra, đơn xin cấp C/O có thể được nộp trực tiếp tại VCCI hoặc gửi qua đường bưu điện đến trụ sở chính của VCCI.

2.4. Xác minh và thời gian

Cơ quan có thẩm quyền sẽ xác minh các thông tin được cung cấp và cấp C/O nếu tất cả các yêu cầu được đáp ứng. Khi xin cấp C/O tại Việt Nam, thông thường, thời hạn cấp C/O được quy định như sau:

(a) Thời hạn tiêu chuẩn

Thông thường, C/O sẽ được cấp trong vòng ba ngày làm việc kể từ khi nhà đầu tư nộp đầy đủ và hợp lệ hồ sơ. Nếu mọi thứ được hoàn thiện đúng quy định, nhà đầu tư có thể nhận được C/O trong thời gian này.

(b) Kiểm tra và ngoại lệ

Trong một số trường hợp, cơ quan cấp C/O có thể tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất. Điều này có thể xảy ra nếu: (i) việc kiểm tra hồ sơ, tài liệu là chưa đủ để cấp C/O; hoặc (ii) có nghi ngờ về vi phạm pháp luật liên quan đến tiêu chí xuất xứ.

Nói tóm lại, các nhà đầu tư, đặc biệt là các công ty có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, luôn cần thiết phải xác minh các vấn đề liên quan đến C/O của Việt Nam trước khi thực hiện đầu tư vào quốc gia này. Khi chuẩn bị hồ sơ xin cấp C/O, điều quan trọng là phải nắm rõ các quy tắc xuất xứ cụ thể được quy định trong các hiệp định thương mại tự do liên quan (như ASEAN hoặc EVFTA). Việc đáp ứng các yêu cầu về C/O có thể phức tạp; và việc tìm kiếm hướng dẫn chuyên nghiệp sẽ giúp đảm bảo tuân thủ và tối đa hóa các lợi ích từ các hiệp định thương mại. Chúng tôi khuyến nghị các nhà đầu tư hợp tác chặt chẽ với chuyên gia tư vấn C/O để đạt được kết quả hiệu quả.

Như thường lệ, chúng tôi hy vọng Quý khách hàng thấy bài viết này hữu ích và mong muốn được làm việc với Quý khách hàng trong thời gian tới.

Công ty Luật TNHH ENT

Quý khách hàng có thể tìm đọc bản đầy đủ của Bản tin pháp lý này tại đây.