Bản tin pháp lý số tháng 05/2026 – Cập nhật các mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam và xúc tiến đầu tư theo Thông tư số 55/2026/TT-BTC

Kính gửi Quý Khách hàng,

Ngày 15 tháng 5 năm 2026, Bộ Tài Chính đã ban hành Thông tư số 55/2026/TT-BTC (“Thông tư 55”) quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam và xúc tiến đầu tư, thay thế Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 4 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài và xúc tiến đầu tư (“Thông tư 03”) và các văn bản sửa đổi, bổ sung có liên quan, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2026.

Trong Bản tin pháp lý số này, chúng tôi sẽ tổng hợp và làm rõ những sửa đổi, bổ sung đáng chú ý tại Thông tư 55 mà các nhà đầu tư sẽ cần phải lưu ý trong thời gian tới.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

So với Thông tư số 03 và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan trước đây, Thông tư 55 sẽ chỉ quy định về các mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam và xúc tiến đầu tư căn cứ theo Điều 1 và Điều 2 của Thông tư này. Các mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài sẽ được quy định riêng tại Thông tư 38/2026/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 31 tháng 3 năm 2026.

2. Đối với các mẫu văn bản liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam

So với các biểu mẫu trước đây tại Thông tư 03 và các văn bản sửa đổi, bổ sung có liên quan, biểu mẫu quy định tại Thông tư 55 có một số điểm mới sau đây:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư bổ sung thêm mục “IV. ĐÁNH GIÁ CỤ THỂ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ” kèm theo 4 phụ lục I, II, III, IV quy định lần lượt về các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, chuyển giao công nghệ, phòng cháy chữa cháy áp dụng đối với dự án thực hiện theo thủ tục đầu tư đặc biệt theo quy định (Mẫu số I.1.1).
• Đề xuất dự án đầu tư trong các trường hợp: (i) chấp thuận chủ trương dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất; (ii) cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư được gộp chung vào 1 biểu mẫu thay vì được tách ra làm 2 biểu mẫu riêng như tại Thông tư 03 trước đây (Mẫu số I.1.3). Ngoài ra, Mẫu số I.1.3 còn được sử dụng trong trường hợp: cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thực hiện theo thủ tục đầu tư đặc biệt. Đồng thời, Mẫu số I.1.3 còn bổ sung thêm yêu cầu nhà đầu tư phải đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án bằng cách:

+ Lập bảng tính toán dòng tiền vào và dòng tiền ra của dự án đầu tư: dự kiến các chi phí liên quan đến dự án, dự kiến doanh thu, lợi nhuận của dự án;

+ Tính toán, phân tích các chỉ tiêu kinh tế đảm bảo tính khả thi của dự án: các chỉ số IRR, NPV, thời gian hoàn vốn đầu tư của dự án.

• Thông tư 55 bổ sung thêm Văn bản phản ánh vướng mắc, kiến nghị (Mẫu số I.1.22) nhằm triển khai cơ chế giải quyết vướng mắc của nhà đầu tư và phòng ngừa tranh chấp giữa Nhà nước và nhà đầu tư theo quy định tại Điều 9.6 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư (“Nghị định 96”). Theo đó, trong quá trình thực hiện hoạt động đầu tư, kinh doanh, nhà đầu tư có quyền phản ánh các vướng mắc, kiến nghị liên quan đến việc áp dụng và thi hành pháp luật đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Các cơ quan này có trách nhiệm xem xét và giải quyết các vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư theo quy định pháp luật.
• Thông tư 55 bổ sung thêm biểu mẫu về Báo cáo trước khi thực hiện dự án đầu tư (Đối với các dự án đầu tư không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) (Mẫu số I.3.3). Căn cứ quy định tại Điều 47.5 Luật Đầu tư 2025, trước khi triển khai dự án, nhà đầu tư phải thực hiện báo cáo đến cơ quan đăng ký đầu tư. Theo đó tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư sẽ gửi các báo cáo trực tuyến thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư theo quy định tại Điều 96.1(a) Nghị định số 96.

3. Đối với các mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động xúc tiến đầu tư

Các mẫu văn bản và báo cáo liên quan đến hoạt động xúc tiến đầu tư được ban hành kèm theo Thông tư 55 về cơ bản được giữ nguyên và không có sửa đổi, bổ sung đáng kể so với hệ thống biểu mẫu đang áp dụng theo Thông tư 03 và các văn bản sửa đổi, bổ sung có liên quan. Theo đó, nội dung và cấu trúc của các biểu mẫu này nhìn chung tương tự các biểu mẫu trước đây.

4. Hiệu lực thi hành

Thông tư 55 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 05 năm 2026. Tuy nhiên, đối với các hồ sơ hợp lệ được lập theo các mẫu văn bản quy định tại Thông tư 03 và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan trước đây đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước thời điểm Thông tư 55 có hiệu lực thi hành nhưng chưa trả kết quả thì tiếp tục được xử lý, giải quyết[1].

Sau thời điểm Thông tư 55 có hiệu lực thi hành, các cơ quan có thẩm quyền sẽ xử lý và giải quyết các hồ sơ sử dụng đúng các mẫu văn bản ban hành kèm theo Thông tư này.

Như thường lệ chúng tôi hy vọng bài viết này mang lại giá trị thiết thực cho Quý Khách hàng và rất mong có cơ hội đồng hành cùng Quý Khách hàng trong thời gian tới.

Trân trọng,
ENT Law LLC

[1] Điều 5.2 của Thông tư 55.